反周期操作、差别化价格、一致性政策
中国经济从2002年起重新开始经济周期的扩张阶段，至2003年已经完全结束1998年以来的通货紧缩惯性，实际经济增长速度恢复到历史平均水平。在进入2004年后，中国经济继续保持强劲扩张倾向并快速增长，然而重要原材料、能源、交通运输短缺的瓶颈制约问题日益突出，固定资产投资和货币信贷规模过快增长的不稳定因素不断积累。为此，在加强和改善宏观调控的政策方针指导下，中国财政货币政策采取适度紧缩的政策取向，通过紧缩性的需求管理政策措施，引导总体经济景气逐步转折下行，向加强宏观调控的预期目标平稳发展。
2004年，中国人民银行继续实行稳健的货币政策。在现代中央银行的制度框架下，综合运用多种货币政策工具，合理控制货币供应和调整信贷结构，有效维护金融体系的流动性和人民币汇率的基本稳定，为继续保持高经济增长与低通货膨胀配合的中国宏观经济运行良好格局作出重要贡献，并且在经济周期形态和金融微观基础转换时期的中国货币政策积极操作方面进行了有益探索。
经过扩大国内需求和积极财政政策的政策实践，中国需求管理模式已经发生革命性进步，脱离适度从紧财政货币政策原则的机械约束，转向经济稳定取向的反周期操作模式。中国货币政策逆经济周期相机调整其政策取向，2003年的适度扩张操作及2004年的适度紧缩操作，符合中国需求管理反周期操作模式的本质要求，符合货币主义试验以后货币政策领导作用重新确立的国际经验。同时，中国经济的现代化过程伴随着政府职能扩大和公共支出增加，而现行财政税收体制尚未为公共支出建立可靠的税收融资来源。在未来相当长时期内，财政预算规模和结构性赤字将持续增长，在紧缩性的需求管理过程中蕴含着财政政策短期目标与长期目标的可能冲突。2003年以来中国稳健货币政策的积极操作以及积极财政政策的稳健化，与中国经济周期形态的性质演化是有必然联系的，也体现了中国需求管理政策组合调整与选择的历史趋势。
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