中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼2日通过新华社对外表示,从长远来看,逐步实现人民币可兑换是中国外汇体制改革坚定不移的目标,但没有设定时间表。当前要加强对跨境资本流动的监管,稳步推进人民币资本项目可兑换,努力促进国际收支基本平衡。
据外管局披露,日前,胡晓炼在分别应约会见瑞银集团投资银行副董事长、美国前参议院银行委员会主席菲尔·格兰姆(Phil Gramm)和美林集团副董事长、纽约联邦储备银行前总裁马栋伟(William Mc-Donough)时也明确表达了上述观点。
胡晓炼应客人要求介绍了中国外汇体制改革,尤其是人民币资本项目可兑换有关情况。她说,十六届五中全会提出,要“完善有管理的浮动汇率制度,逐步实现人民币资本项目可兑换。”近年来,适应经济发展和改革开放需要,人民币资本项目可兑换取得了一定进展：支持国内企业“走出去”,企业境外投资在获得主管部门批准后,用汇将得到支持；促进国内资本市场发展,实施合格境外机构投资者制度,已累计批准59.7亿美元投资额度；个案允许国际开发机构在境内发行人民币债券,用于对中国境内企业的贷款；落实国家支持资本市场发展的有关政策,规范了外国投资者对中国境内上市公司战略投资有关管理等。
但是,应该看到,人民币资本项目可兑换是一项复杂的系统工程,可兑换的进程要与中国的经济发展水平、宏观调控和金融监管能力、金融市场发育程度、市场主体风险管理能力等相适应,要与其他改革通盘考虑配套推进,同时还要考虑国际经济形势和金融环境。所以说,人民币资本项目可兑换没有设定时间表。
胡晓炼说,推进人民币资本项目可兑换必须维护国家整体经济金融稳定和安全,必须有利于促进国民经济又快又好发展。要积极创造条件,稳步推进人民币资本项目可兑换进程,这不仅符合中国自身的利益,而且也有利于世界经济的平稳发展。中国有句老话,“居安思危”。因此,要在有效防范风险的前提下,有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制,逐步实现资本项目可兑换。在继续推进改革开放的同时,要加强对跨境资本流动的监管,提高监测和预警能力,防范投机资本对国内经济的冲击,努力维护国际收支基本平衡。
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